האיחוד האירופי אישר רשמית שיפוץ משמעותי של כללי המקלט וההגירה שלו.
ב-14 במאי 2024, המועצה האירופית אימצה עשרה חוקים חדשים המכסים את כל ההיבטים של תהליך ההגירה.
הכללים יסייעו לנהל כניסות מסודרות, ליצור נהלים יעילים ולהבטיח חלוקת נטל הוגנת בין המדינות החברות.
הוא יקבע נהלי מיון לבקשות מקלט, העברת פליטים והחזרת מקרים שנדחו.
מזכירת המדינה הבלגית למקלט והגירה, ניקול דה מור, הצהירה כי ההסכם החדש "תבטיח מערכת הגירה הוגנת וחזקה יותר" לגוש.
"הכללים החדשים הללו יהפכו את מערכת המקלט האירופית ליעילה יותר ויגבירו את הסולידריות בין המדינות החברות", אמרה בהודעה לעיתונות .
דה מור הוסיף כי גם האיחוד האירופי "ימשיך את שיתוף הפעולה ההדוק שלו עם מדינות שלישיות כדי להתמודד עם הגורמים השורשיים להגירה לא סדירה".
היא הדגישה, "רק במשותף נוכל למצוא תשובות לאתגר ההגירה העולמי".
היבטים מרכזיים של האיחוד האירופי לרפורמת המקלט וההגירה
הסכם הרפורמה החדש של האיחוד האירופי במקלט והגירה נועד לשפר את כל המסגרת האירופית בנושא מקלט והגירה.
להלן ההיבטים הקריטיים של החקיקה החדשה:
סינון מהגרים סטנדרטי
הוא מתאר תהליכים סטנדרטיים לזיהוי מהיר של מהגרים והערכת בקשות מקלט בגבולות האיחוד האירופי.
הרשויות יכולות להפנות מהגרים בלתי סדירים ומבקשי מקלט להליכים המתאימים בגבולות החיצוניים.
תהליך המיון הסטנדרטי של המהגרים יעזור לזהות מקרים שאינם קבילים מראש.
זה גם מבטיח זיהוי עקבי, אבטחה, בדיקות פגיעות והערכות בריאות.
מסד הנתונים של יורודאק מעודכן
עדכונים במסד הנתונים של יורודאק יאפשרו איסוף נתונים מלאים ומדויקים יותר על מהגרים, כולל נתונים ביומטריים.
יורודאק אוספת נתונים על מהגרים שונים, כולל אלה המבקשים הגנה בינלאומית ואלה המגיעים באופן לא חוקי לאיחוד האירופי.
זה יעזור לנטר את היסטוריית הגעת המהגרים ותביעות המקלט בצורה מדויקת יותר.
הליך הערכת מקלט
המסגרת החדשה מאפשרת לייעל הליכי מקלט בכל האיחוד האירופי עם תהליך גבול חובה למקרים טיפוסיים.
היא כוללת תקנת החזרה, הקובעת כללים לגירוש מבקשי מקלט שנדחו.
תהליך המקלט החדש קובע איזו מדינה באיחוד האירופי מטפלת בכל בקשת מקלט.
זה גם מציג מערכת חלוקת אחריות בין החברים.
מדינות חברות עם יותר מבקשי מקלט ממה שהן יכולות להתמודד עם יכולות לבקש שהפליטים יועברו למדינות אחרות החברות באיחוד האירופי.
הם יכולים גם לבקש תמיכה תפעולית במידת הצורך.
האיחוד האירופי יקבע מכסות כדי לקבוע כיצד כל מדינה יכולה לתרום על ידי קליטת אנשים או מתן משאבים.
בעת משברים ומקרי חירום, ניתן להתאים את הליכי המקלט כאשר מספר הפונים הופך גבוה מדי.
מועדי עיבוד ארוכים או אמצעי הגנה מוגבלים למקלט יכולים להתרחש במצבים כמו הגעות המוניות או אירועי כוח עליון.
באישור המועצה האירופית, ניתן להשתמש במנגנון המשבר רק בנסיבות חריגות ולכל זמן שצריך.
ניהול כניסות לא סדירות
אחת המטרות של המסגרת החדשה היא להפחית את התמריצים לכניסות לא מורשות.
מהגרים בלתי סדירים יעברו תהליך מקלט מזורז, עם חזרה מהירה של מקרים שנדחו ממדינות קו החזית.
כישורים להגנה בינלאומית
ההסכם קובע כללים וקריטריונים אחידים למתן הגנה בינלאומית וקובע סטנדרטים לקליטת מבקשי מקלט.
זה יעזור לצמצם את התנועות המשניות בין המדינות החברות.
זכאות ליישוב מחדש של האיחוד האירופי
תקנת היישוב מחדש של החקיקה החדשה עוסקת בדרכים חוקיות ובטוחות לאיחוד האירופי.
זה ייעשה על ידי קביעת כללים סטנדרטיים ליישוב מחדש וקבלה הומניטרית.
מדינות שלישיות המטפלות בהליכי הגירה של האיחוד האירופי
חלק מהמדינות החברות אינן שותפות לחלוטין לחובות החדשות החדשות של העברה וחלוקת אחריות.
דנמרק וצ'כיה דגלו בהקמת מרכזי עיבוד מקלט למדינות שאינן חברות באיחוד האירופי המוכנות לארח את הפליטים הללו.
הגירה "חיצונית" זו, בדומה לחוק הבטיחות של רואנדה של בריטניה (בריטניה), לא נכללה בחקיקה שאומצה.
עם זאת, חלק מהמדינות החברות באיחוד האירופי שואפות לקדם הסכמים דו-צדדיים למיקור חוץ של חלקים מתהליך המקלט שלהם מחוץ לאירופה.
המבקרים טוענים שמדיניות כזו מפרה נורמות הומניטריות בינלאומיות וקשה לפקח עליהן.
יש האומרים שזה יכול להרתיע מהגרים בלתי סדירים תוך כיבוד התחייבויות משפטיות עבור מבקשי מקלט ופליטים אמיתיים המועברים בערוצים רשמיים.
יישום מסגרת המקלט וההגירה החדשה
הנציבות האירופית תפתח בקרוב הנחיות יישום מדויקות וסטנדרטיות עבור מסגרת המקלט וההגירה החדשה.
למדינות החברות יהיו שנתיים ליישם את חוקי המקלט וההגירה שאומצו.
עליהם להקים מערכות ניטור עצמאיות ולהתכונן להתמודד עם חובות סינון מהגרים חדשים ואחריות פוטנציאלית להעברה.
המטרה היא שכל המערכת המחודשת תהיה מבצעית ברחבי האיחוד האירופי עד תחילת 2026.