המועצה האירופית מאמצת הוראה חדשה של היתר יחיד לעובדים שאינם מהאיחוד האירופי

המועצה האירופית אישרה רשמית את הוראת ההיתר היחיד המתוקן ב-12 באפריל 2024.

הוראת האישור היחיד מאפשרת לאזרחים שאינם מהאיחוד האירופי (האיחוד האירופי) לעבוד ולהישאר בכל מקום בגוש עם אישור יחיד בלבד.

"התיקון קובע הליך הגשת בקשה מקוצר", מסרה המועצה בהודעה לעיתונות.

כמו כן היא "מטרתה לחזק את זכויותיהם של עובדים ממדינות שלישיות על ידי התרת החלפת מעסיק ותקופת אבטלה מוגבלת".

המועצה האירופית כבר אימצה את הגרסה המקורית של הוראת ההיתר היחיד ב-2011.

היא קבעה תהליך הגשת בקשה יחיד עבור היתרי עבודה ושהייה בכל המדינות החברות באיחוד האירופי למעט דנמרק ואירלנד.

מהי הוראת ההיתר היחיד

הוראת ההיתר היחיד מקלה על אזרחי מדינות שלישיות לעבוד ולהישאר באיחוד האירופי.

על ידי ייעול התהליך, המועצה מקווה למשוך ולשמר את האנשים המיומנים והמוכשרים הדרושים להגירה חוקית.

ההנחיה גם קובעת את מערך הזכויות המשותף לאזרחים ממדינות שלישיות העובדים ושוהים באיחוד האירופי.

הדבר מבטיח מתן יחס הוגן למבקשים ושבעלי היתר בודדים בתחומים שונים מקבלים מעמד שווה.

ההוראה מכסה תנאי עבודה, בריאות ובטיחות, ביטוח לאומי, חינוך והכשרה מקצועית והטבות מס.

זה גם מבטיח כי בעלי אישור יחיד יכולים לגשת לסחורות ושירותים, לרבות שירותי ייעוץ תעסוקה ודיור.

תיקונים להנחיית ההיתר היחיד של האיחוד האירופי

הנחיית ההיתר היחיד המעודכנת מקצרת את תקופת הבקשה לאזרחי מדינות שלישיות וגם מעניקה להם יותר זכויות.

התיקונים שואפים לעצור יחס לא הוגן ולקדם הוגנות, התואמת את המטרה של האיחוד האירופי לקבל בברכה עובדים מיומנים ברחבי העולם.

להלן השינויים העיקריים בהנחיית ההיתר היחיד של האיחוד האירופי:

הליך יישום מהיר יותר וקל יותר

עובדים שאינם באיחוד האירופי יכולים כעת להגיש בקשה להיתר יחיד ממדינה שלישית.

אלה שכבר מתגוררים באיחוד האירופי עם אישורי תושב תקפים יכולים להגיש בקשה להיתר יחיד מתוך הגוש.

הם לא צריכים לנסוע למדינת הולדתם כדי להגיש בקשה לאישור היחיד.

עם הגשת הבקשה המלאה, על הפונה לקבל החלטה בתוך שלושה חודשים.

אם המדינות החברות באיחוד האירופי צריכות לבצע בדיקות פרופיל של שוק העבודה ומדינות שלישיות, עליהן לעשות זאת תוך שלושה חודשים.

מותרת ארכה של 30 יום להכרעה בבקשה אם היא מתגלה כמורכבת במיוחד.

ברגע שמדינה חברה באיחוד האירופי תנפיק אישור יחיד, הוא ישמש גם כאישור שהייה וגם כאישור עבודה.

הזכות להחליף מעסיק

אחד השינויים החשובים בהוראת ההיתר היחיד המעודכן הוא מתן אפשרות לבעל ההיתר היחיד להחליף מעסיק.

זה מאפשר יותר חופש וגמישות לעובדים שאינם מהאיחוד האירופי לחפש הזדמנויות עבודה שונות.

עם זאת, חלק ממדינות האיחוד האירופי עשויות לדרוש מבעלי אישור יחיד לעבוד אצל מעסיק למשך תקופה מינימלית.

ייתכן שבעלי היתר יחיד יצטרכו להודיע ​​לרשויות על שינויים במעסיקים או במעמד התעסוקה, ומדינות החברות עשויות לבצע שוב בדיקות בשוק העבודה.

תקופת אבטלה מוגבלת

ההוראה המתוקנת קובעת גם כללים אם וכאשר בעל היתר יחיד יהפוך מובטל.

עם אישור יחיד תקף, עובדים מחוץ לאיחוד האירופי שמוצאים את עצמם לפתע מובטלים יכולים לשהות במדינה חברה באיחוד האירופי רק עד שלושה חודשים.

לאחר שנתיים עם אישור יחיד, הם יכולים להישאר במדינה חברה באיחוד האירופי בזמן מובטל עד שישה חודשים.

ובכל זאת, בעלי אישור בודד שחווים אבטלה ממושכת עשויים להידרש להוכיח הוכחה שהם יכולים לפרנס את עצמם כלכלית מבלי להסתמך על סיוע סוציאלי.

הנחיות אלו מספקות אבטחה ותמיכה לעובדים שאינם מהאיחוד האירופי בזמן שהם מנווטים במעברי תעסוקה.

יישום הוראת ההיתר היחיד המתוקן

ההנחיה המתוקנת של היתר יחיד נכנסת לתוקף 20 יום לאחר פרסומו ב-EU Journal.

למדינות החברות יש שנתיים לשלב את ההנחיה בחוקים הלאומיים שלהן.

כל מדינה חברה באיחוד האירופי חייבת ליישם את השינויים בארץ לפני שניתן יהיה לאכוף את החוק באופן חוקי.

המדינות החברות יהיו אחראיות לפקח על עמידתם של המעסיקים בתנאי הוראת ההיתר היחיד.

זה כרוך בביצוע בדיקות קפדניות יותר כדי להבטיח שמקיימים כללי שוויון לאומיים.

בנוסף, עובדים יהיו זכאים לבקש סעד פרטני למקרים של אי ציות מצד מעסיקיהם, אשר לא טופלו בנוסח המקורי של הוראת ההיתר היחיד.

מה זה אומר עבור עובדים שאינם באיחוד האירופי

הוראת ההיתר היחיד חיונית לאסטרטגיה הרחבה יותר של האיחוד האירופי לניהול הגירה חוקית, טיפול במחסור בעבודה וטיפוח אינטגרציה.

ההנחיה החדשה מפשטת את תהליך השגת אישורי עבודה ותושבות לשהייה ארוכת טווח באיחוד האירופי.

זה מעדיף משפחות, משקיעים, נוודים דיגיטליים, סטודנטים וחוקרים.

ההוראה גם מייעלת את הנסיעות לגוש בשילוב עם מערכת המידע וההרשאות האירופי לנסיעות ( ETIAS ).

ה-ETIAS, שהושק בשנת 2025, הוא אישור נסיעה דיגיטלי לאזרחים שאינם בעלי ויזה, כולל אזרחים בריטים, המבקרים באזור שנגן.

בעלי סטטוס הגירה תקף באיחוד האירופי יהיו פטורים מה-ETIAS. זה כולל את בעלי היתרי תושב ועבודה, לרבות הוראת היתר יחיד.

ה-ETIAS הוא המקבילה של האיחוד האירופי לאישור הנסיעות האלקטרוני (ETA) עבור בריטניה (בריטניה).

שני האישורים האלקטרוניים עוקבים אחר בואם ויציאתם של אנשים ומבטיחים נסיעה בטוחה לכולם.