תהליך אישור נסיעות אלקטרוני בבריטניה

ממשלת בריטניה הודיעה על כוונתה להציג מה שהיא מכנה דרישת "אישור נסיעה" למבקרים עתידיים בבריטניה. הדרישה החדשה כמעט זהה באופייה למערכת המידע וההרשאה האירופית לנסיעות של האיחוד האירופי (ETIAS) ותשרת את אותה מטרה: סינון מוקדם של מי שאינם אזרחים הנכנסים לשטח.

מערכת הסינון החדשה של בריטניה נקראת Electronic Travel Authorisation, או בקיצור ETA. כאשר הוא יפעל באופן מלא, הוא יחול על אזרחי כל המדינות למעט אזרחים אירים ובריטים. נכון לעכשיו, יש ספקטרום רחב של אזרחים זרים שיכולים להיכנס לבריטניה לתקופות קצרות ללא צורך בוויזה. אזרחים אלה שאינם ויזה (NVN) דורשים רק דרכון תקף כאמצעי זיהוי ויכולים להישאר בתוך בריטניה עד תשעים יום, בדיוק כפי שמחזיקי דרכון בריטי נהנים כיום מאותה פריבילגיה בעת נסיעה לשנגן או למדינה חברה באיחוד האירופי.

עם זאת, בעקבות הברקזיט, בריטניה כבר אינה חלק מהאיחוד האירופי. המצב משתנה מכיוון שמבקרים בריטים באירופה יידרשו בקרוב לבקש ולקבל ETIAS לפני שניתן יהיה לבצע ביקור אירופי כלשהו. ETIAS עדיין אינו חובה, אך יהפוך לכזה מאוחר יותר בשנת 2023.
בדיוק כפי ש- ETIAS נועד להגן על אירופה מפני התקפות טרור פוטנציאליות, פעילות פלילית או סיכונים בריאותיים, ETA בריטניה מוצג לאותן מטרות.

הקרנה מוקדמת

בדומה למערכות אחרות שכבר נמצאות בשימוש באוסטרליה, ניו זילנד, ארצות הברית וקנדה (ובקרוב גם באירופה), ETA היא שיטה לסינון מוקדם של מבקרים מתכוונים כדי להבטיח שגורמים לא רצויים יימנעו מלהיכנס לבריטניה.

כמו במקרה של בקשת ויזה, טופס בקשת ETA ידרוש את פרטיו האישיים של המבקש, כולל שם מלא, תאריך לידה, לאום ותאריכי הנסיעה
לבריטניה
וממנה. יידרש גם דרכון ביומטרי עדכני, תקף, ומכיוון ש- ETA הוא תהליך מקוון, המבקש יצטרך גם כתובת דוא"ל ואמצעי תשלום מקובל.

אלה יהיו דרישות המינימום, אך ניתן לבקש תיעוד נוסף בהתאם למידע שסופק על ידי המבקש בשאלון המקוון, ואלה יצטרכו להיות מצורפים לטופס הבקשה. למרות שהבקשה אמורה להיות פשוטה ומהירה, זה לא תמיד יכול להיות המקרה עבור אותם מועמדים שכישורי הפעלת המחשב שלהם הם רק ברמה בסיסית.

המידע שיסופק בשאלון המקוון ייבדק לאחר מכן באמצעות מאגרי מידע ביטחוניים שונים בבריטניה, באירופה ובעולם. ETA צריך להינתן בתוך יומיים עד שלושה אם אין בעיות עם הבקשה.

ETA אינה ויזה. זוהי הרשאה להיכנס לבריטניה לפרק זמן מוגבל (90 יום לכל היותר) והיא מיועדת למבקרים המעוניינים לבקר עבור:

• קורסי לימוד קצרים
• מטרות עסקיות
• תיירות
• טיפול רפואי

ETA החדש מיועד רק לאזרחים שאינם ויזה ברשימה של ממשלת בריטניה. אזרחי מדינות שאינן ברשימת NVN או אזרחים זכאים המעוניינים להישאר בבריטניה לתקופה ממושכת יצטרכו להגיש בקשה לוויזה מתאימה, כפי שקורה כיום.

מבוא ETA

מתי בדיוק תוצג מערכת ETA החדשה היא עניין של השערות. מקור אחד מציין כי ETA יהיה מבצעי "בשנים הקרובות", בעוד שאחר מתעקש שהוא יהיה פעיל, פועל וחובה עד סוף 2024. קשה לדמיין את ETA כדרישת חובה עבור אזרחים שאינם ויזה כבר בשנת 2024 מכיוון שיש מספר חוקים ותקנות שעדיין צריך לתקן, וזה, כשלעצמו, יכול להיות תהליך ארוך.

חוק הלאום והגבולות של בריטניה חיזק את תקנות ההגירה ותהיה לכך השפעה על מי יכול לקבל ETA ומי לא. בדיקות רקע מחמירות ומעמיקות יותר יהיו הנורמה, ושינויים בהצעת החוק יהפכו רכישת ETA במרמה לעבירה פלילית.

כמו בכל מערכות הסינון המקדימות האלקטרוניות, יש לאבטח ETA לפני הגעתו של מטייל למדינה, מה שאמור להיות תרחיש מאוד לא סביר. המוביל (חברת תעופה או סוכנות ספנות) יהיה אחראי להבטיח כי כל הנוסעים הנוסעים לבריטניה יש ETA או תיעוד מתאים אחר. הדבר יחייב את ממשלת בריטניה לבצע תיקונים בחוק ההגירה והמקלט משנת 1999 על מנת לאלץ את המובילים לבצע את הבדיקות המתאימות או לעמוד בפני קנסות כספיים חמורים.

יישום ETA

על המועמדים לקבל ETA לפני ההגעה לבריטניה. ניתן למלא את טופס הבקשה באופן מקוון ועל פי ההערכות הוא לוקח עשר עד חמש עשרה דקות. כל אדם, בין אם הוא נוסע לבדו או כחלק ממשפחה או קבוצה, חייב להיות בעל ETA משלו הקשור לדרכון שלו.

תהליך הגשת הבקשה מורכב מהדברים הבאים:

• מילוי כל חלק בטופס הבקשה
• מענה לכל שאלה אישית, נסיעות ואבטחה
• ביצוע תשלום מלא באמצעות אמצעי תשלום מקובל

יש לנקוט בזהירות רבה בעת מילוי טופס הבקשה. טעויות, השמטות או תשובות חשודות יובילו לעיכוב אישור או (אולי) לסירוב מוחלט. כמו כן, יש לצרף את כל המסמכים המבוקשים. ברוב המקרים, יש להחזיר אישור (או סירוב) בדוא"ל תוך שלושה ימים. ETA אינו מסמך נייר אלא נספח אלקטרוני לדרכון שיופיע בסורק בנקודת המוצא של הנוסע לבריטניה או בכל בדיקה עוקבת.

ETA עדיין אינו חובה, אך אמור להתחיל לפעול עד סוף 2023, על פי פרסומים ממשלתיים. כמו כן, המערכת צפויה להיות מיושמת במלואה עד שנת 2025. נותר לראות אם זה יהיה המצב או לא. עם זאת, כל אזרח שאינו ויזה המעוניין לבקר בבריטניה מקיץ 2023 ואילך צריך לבדוק את המצב האחרון לגבי האם ETA נדרש או לא במקרה הספציפי שלו או שלה.

תשלום מדויק עבור ETA עדיין לא נחשף וזה יהיה טיפשי לנחש את העלות בפועל. ETIAS של האיחוד האירופי עולה 7 אירו (6 ליש"ט) ועשוי לתת אינדיקציה לעלות הצפויה של ETA. עם זאת, ה-ESTA האמריקאית (מערכת אלקטרונית לאישור נסיעות) עולה כעת 21 דולר (20 אירו / 17.50 ליש"ט), עלייה של 50% לעומת 14 דולר בשנה שעברה.