באוקטובר 2023, בריטניה הציגה מערכת חדשה של סינון מבקרים מראש לכל אחת מהמדינות המרכיבות את בריטניה: סקוטלנד, וויילס, אנגליה וצפון אירלנד. המכונה ETA של בריטניה (United Kingdom Electronic Travel Authorisation) המערכת תשפיע תחילה על אזרחים של מספר מדינות במזרח התיכון לפני שהיא תורחב ללאומים אחרים במהלך 2024.
אזרחים בריטים, ואלו של הרפובליקה של אירלנד, לא ידרשו אישור יציאה מהארץ בבריטניה לפני הכניסה לממלכה המאוחדת, אך הדבר יהפוך לדרישה חובה עבור אזרחים של מדינות שיש להן כיום גישה פטורה לויזה לכל אחת ממדינות בריטניה. זה כולל אזרחים של כל מדינות האיחוד האירופי (ומדינות אזור שנגן מחוץ לאיחוד האירופי) וכן ארצות הברית, אוסטרליה, ניו זילנד, דרום אפריקה, יפן ואחרות.
כאשר מערכת המיון המוקדמת החדשה תהיה פעילה במלואה, יהיה חובה על כל המבקרים המתכוונים מאותן מדינות מושפעות להגיש בקשה (וקיבלו) אישור יציאה מהארץ בבריטניה לפני שניתן יהיה לבצע טיול לבריטניה. מערכות מיון כמו ESTA האמריקאית, eTA קנדית או ETA האוסטרלית, ETA בבריטניה אינו מסמך נייר אלא אישור אלקטרוני לנסיעה המקושר לדרכון של מבקר.
ללא ה-ETA הנחוץ בבריטניה, זה אמור להיות בלתי אפשרי עבור מבקר מתכוון אפילו לעזוב את מדינת הולדתו, שכן הדרכון וה-ETA המקושר לבריטניה ייסרקו בנקודת או בנמל היציאה ללא קשר לאופן הנסיעה בו נעשה שימוש.
למרות ש-ETA בבריטניה יהפוך בקרוב לדרישה חובה אפילו לפני נסיעה לבריטניה, אין זה ערובה שהנוסע יורשה להיכנס. החלטה זו נותרה בידי סוכני כוח הגבול הבריטי התורנים אשר עשויים למנוע גישה אם יש סיבות סבירות או חשדות לסירוב כניסה.
באופן דומה, ETA בבריטניה מרגע שהוענקה אינו תקף אוטומטית למשך השנתיים הנלוות של ההיתר, שכן הדבר עשוי להישלל או לבטל על ידי הרשויות בבריטניה אם יש סיבות מספיקות לכך.
בריטניה ETA ואבטחה
אחת הסיבות העיקריות להצגת ה-ETA בבריטניה היא חיזוק הביטחון הבריטי. תחת השיטה הנוכחית, לפיה מבקרים ללא ויזה יכולים להיכנס או פשוט לעבור דרך בריטניה רק עם דרכון תקף, יכול להיות מעט או ללא מידע רקע על כניסות חדשות. פרטי דרכון ותמונה יכולים לזהות רק נוסע, אך אינם מספקים תובנה לגבי היסטוריית העבר של המבקר.
כחלק מתהליך הגשת הבקשה ל-ETA בבריטניה יש צורך לספק פרטים על כל רישום עבר של הרשעות בגין עבירות פליליות חמורות או מעשי טרור . כמו כן, מצופה מהמועמד לספק מידע לגבי כל הפרת ויזה או גירוש בעבר וכל ביקור באזורי סכסוך.
המידע המסופק על ידי המבקש נבדק מול מערך של מאגרי מידע אזרחיים, משטרתיים ובטחוניים ברחבי העולם עבור דגלים אדומים אפשריים הקשורים למבקש. באמצעות המידע בטופס הבקשה, והתוצאות שהתקבלו מהבדיקות, הרשויות הבריטיות מצפות להקשות (אם לא כמעט בלתי אפשרי) על גורמים עברייניים לקבל גישה לבריטניה ולהפחית במידה ניכרת את הסיכונים הנשקפים מהטרור הבינלאומי.
ברוב המוחלט של המקרים צפוי כי למועמדים תינתן ETA בבריטניה, כאשר האישור צפוי תוך שניים עד שלושה ימי עבודה. זו צריכה להיות הנורמה אבל מבקרים פוטנציאליים בבריטניה לא צריכים לחכות לרגע האחרון לפני הגשת בקשה. שבועיים לפני הנסיעה הוא הזמן המומלץ שצריך לאפשר, אבל גם זה עשוי להיות אופטימי ויהיה זה יותר נבון להגיש בקשה ל-ETA בבריטניה ארבעה עד שישה שבועות לפני מועד ההגעה לבריטניה.
ניתן לדחות את ה-ETA בבריטניה עקב עבר פלילי או טרור של הפונה או היסטוריה גרועה עם אשרות קודמות שהונפקו ולאחר שנדחתה אין זכות לערער. במקרים כאלה, לאלה המעוניינים לבקר בבריטניה אין מנוס אלא להגיש בקשה לוויזת מבקרים בריטית רגילה, אך גם זה עשוי להיות לא מוצלח שכן הסיבות לסירוב ה-ETA בבריטניה עשויות גם להקשות על קבלת הויזה אם לא בלתי אפשרית.
עילות לביטול ETA של בריטניה
הליך הבקשה ל-ETA בבריטניה תוכנן כדי לנשל מבקרים לא מתאימים או לא רצויים בבריטניה. עם זאת, למרות הבדיקות המחמירות ביותר, נותרה האפשרות הרחוקה שהמערכת עלולה להיות עוקפת על ידי פונים חסרי מצפון שיספקו מידע כוזב החומק מבדיקות הרקע.
בהגעה לנקודת ביקורת גבול בבריטניה הדרכון וה-ETA המקושר בבריטניה נסרק שוב על ידי סוכני כוח הגבול, אלא אם כן מתגלה בעיה, הנוסע רשאי להיכנס לתחום השיפוט. עם זאת, אישור הכניסה אינו אומר שלא ניתן לבטל או לבטל את ה-ETA בבריטניה בכל נקודת זמן.
מידע חדש הנוגע להיסטוריית המחזיק ובקשת הונאה אפשרית יכול להתגלות בכל עת ו-ETA בבריטניה הוכרז כבטל ומבוטל עם תוקף מיידי. ישנן מגוון סיבות שבגללן ניתן לבטל את ה-ETA בבריטניה גם כאשר ניתן בתחילה ללא בעיות מזוהות.
[1] גירוש או הדרה
אם המחזיק כפוף לצו גירוש (או ממתין להחלטה) או הודר בעבר מבריטניה.
[2] רישום פלילי
רישום לא ידוע של הרשעה בעבירות פליליות (בין אם בבריטניה ובין אם בחו"ל) שהביאו לעונש מאסר של שנה או יותר.
[3] סיבות לא מעודדות
ניתן לבטל או לבטל את ה-ETA בבריטניה אם יש לרשויות סיבה טובה להאמין שהמחזיק אינו תורם לחוק ולסדר הציבורי בגלל התנהגות קודמת, אופי מפוקפק או אסוציאציות ידועות עם אלמנטים לא רצויים.
[4] הפרות הגירה
הפרות קודמות של תקנות ההגירה כוללות:
- שהייה מופרזת של אשרות או היתרים שהונפקו בעבר.
- הפרות של תנאים והגבלות החלים על שהות קודמות בבריטניה ומחוצה לה.
- תיעוד של מהגר לא חוקי בעבר או כיום.
הונאה
כל צורה של הטעיה שתשמש לרכישת ה-ETA בבריטניה תגרום לביטול. אלה כוללים:
- מסירת מידע כוזב או מטעה בטופס הבקשה.
- השגת ה-ETA בבריטניה באמצעים מטעים או בלתי חוקיים.
- אי חשיפה של עובדות רלוונטיות.
[5] חובות NHS
ניתן לבטל את ה-ETA בבריטניה אם למחזיק נגרמו חיובים בשל שירות הבריאות הלאומי הבריטי בסך 500 ליש"ט (580 אירו) או יותר שנותרו ללא תשלום והמחזיק לא יכול או לא מוכן לשלם.
[6] אגרות ליטיגציה שלא שולמו
כל עמלת ליטיגציה המגיעה למשרד הפנים הבריטי חייבת להיות משולמת במלואה, אחרת המחזיק מסתכן בביטול מיידי של ה-ETA בבריטניה.
בדיקות רקע על בעלי ETA בבריטניה אינן מסתיימות עם עיבוד הבקשה. שיטות ההקרנה מתעדכנות ומשתפרות כל הזמן ובעיות שייתכן שלא זוהו בעבר עשויות להתגלות בכל עת. מסירת מידע כוזב בטופס הבקשה או אי מסירת הפרטים המבוקשים הם העילה הסבירה ביותר לסירוב או לביטול.
ETA בבריטניה
ל-ETA בבריטניה יש תקופת תוקף של שנתיים למגוון מטרות מתאריך ההנפקה. עם זאת, אם תוקף הדרכון של המחזיק יפוג בתוך מסגרת זמן זו, ה-ETA המקושר בבריטניה יפוג גם הוא. לאחר מתן האישור, המחזיק זכאי להיכנס ולעבור דרך הממלכה המאוחדת בתדירות שהוא או היא יחפוץ במהלך תקופת התוקף, אך רשאי להישאר רק למשך שישה חודשים לכל היותר בבת אחת.
אמנם בבריטניה אין סבירות גבוהה ש-ETA בבריטניה יבוטל או יבוטל, אלא אם כן המחזיק קיבל את אישור הנסיעה בנסיבות הונאה או מטעה. כמובן, הפרת החוק בזמן שהות בבריטניה, או הפרת התנאים האחרים המצורפים למתן ה-ETA בבריטניה, עשויה לגרום גם לתוצאה לא רצויה.
על ידי מילוי טופס הבקשה במלואו, במדויק ובכנות, לא אמור להיות קושי רב בהבטחת ה-ETA הנדרש בבריטניה. בקשות הונאה ייחשבו כמי שרוצים להיכנס לממלכה המאוחדת למטרות בלתי חוקיות, פליליות או טרור, ויידחו על הסף.
הרוב המכריע של אלה המעוניינים לבקר בבריטניה עושים זאת מסיבות תקפות והממשלה הבריטית מודעת היטב לעובדה זו. מבקרים ותיירים מתכוונים להכנסה נוספת וזה תמיד מתקבל בברכה על ידי האוצר הבריטי. סירוב לבקשת מבקר לבקר אינו מועיל ונעשה רק כאשר יש חשש אמיתי או חשד לגבי הפונה.
התחמקות בטופס הבקשה או מסירת מידע כוזב עשויה לעבוד בטווח הקצר, אך סביר להניח שמצגות שווא כאלה יתגלו בשלב מסוים ויגרמו לביטול ה-ETA בבריטניה והעבריין מתחום השיפוט.
בנוסף, ביטול ה-ETA בבריטניה, מכל סיבה שהיא, ישפיע לרעה על בקשות עתידיות ולא סביר שהעבריין יזכה ב-ETA חדש בבריטניה בכל עת בעתיד. פירוש הדבר הוא שלא רק שמטייל לא יוכל להיכנס או להישאר בבריטניה, אלא גם לא יוכל אפילו להשיג תעודת זמן קצרה בבריטניה במקרה שיהיה צורך לעבור דרך הממלכה המאוחדת כדי ליצור חיבור ימי או אווירי.
מכיוון שכרגע אין זכות לערער על סירוב או ביטול של ETA בבריטניה, זה אומר שלמעשה אדם נאסר לצמיתות מבריטניה אלא אם כן ניתן להבטיח צורה כלשהי של ויזה בריטית. עם זאת, סירוב או ביטול ה-ETA בבריטניה יהפכו את הגשת בקשה לויזה לבעייתית לכל הפחות וסביר להניח שתהיה תוצאה מוצלחת.