הפרלמנט של בריטניה (בריטניה) העביר הצעת חוק שנויה במחלוקת נגד הגירה בלתי חוקית המאפשרת לממשלה לגרש מהגרים לאפריקה.
חוק הבטיחות של רואנדה השלים את מעברו בפרלמנט הבריטי ב-22 באפריל 2024.
המטרה היא להרתיע מהגרים בלתי חוקיים מלהסתכן בחציית תעלת למאנש כדי להגיע לבריטניה.
"העברת החקיקה הזו היא לא רק צעד קדימה אלא שינוי מהותי במשוואה העולמית בנושא הגירה", אמרה ראש ממשלת בריטניה רישי סונק בהצהרה .
הוא הדגיש כי הצעת החוק משדרת מסר ברור למהגרים בלתי חוקיים ש"אם תבוא לכאן באופן לא חוקי, לא תוכל להישאר".
המלך צ'ארלס צפוי להעניק הסכמה מלכותית להצעת החוק בימים הקרובים, מה שיהפוך אותו לחוק.
גם לאחר העברתו, פעילי זכויות אדם וקבוצות מהגרים נשבעו להמשיך במאבק נגד מדיניות בריטניה שתהיה בקרוב.
הם טענו שחוק רואנדה אינו מוסרי ולא אנושי לשלוח מהגרים למדינה שהם לא רוצים לחיות בה.
מהי הבטיחות של חוק רואנדה?
חוק הבטיחות של רואנדה הוא חלק מתוכניתו של ראש הממשלה סונק לעצור את הסירות המובילות מהגרים בלתי חוקיים לבריטניה.
יתרה מזאת, היא שואפת לפרק את המודל העסקי של ארגוני פשיעה המאפשרים מסעות כאלה עבור מהגרים חסרי תיעוד.
מספר המהגרים שחוצים את התעלה בסירות קטנות הגיע לשיא של 46,000 בשנת 2022, לעומת 299 בלבד ארבע שנים קודם לכן.
אנשים רבים המגיעים לבריטניה באמצעות סירות קטנות מבקשים מקלט, והממשלה העניקה זאת לרבים בעבר.
עם זאת, הממשלה השמרנית טענה שאין להתייחס למהגרי סירות כפליטים מכיוון שהם לא ביקשו מקלט במדינה הבטוחה הראשונה אליה הגיעו, כמו צרפת.
באפריל 2022, בריטניה עשתה הסכם עם רואנדה לשליחת מהגרי סירות מסתיירים ומהגרי סירות למזרח אפריקה.
אם המהגרים הבלתי חוקיים הללו יבקשו מקלט בבריטניה, הממשלה תעריך את תביעתם בזמן שהם שוהים ברואנדה.
אם תביעות המקלט שלהם יצליחו, המהגרים הללו יישארו במדינה המזרח אפריקאית.
יישום חוק הבטיחות של רואנדה
העברת החוק פירושה שהממשלה יכולה להתחיל בתכנון מבצעי של טיסות שמביאות מהגרים בלתי חוקיים לרואנדה.
"ההתמקדות שלנו היא להוריד עכשיו את הטיסות מהקרקע, וברור לי ששום דבר לא יעמוד בדרכנו לעשות זאת ולהציל חיים", אמר ראש הממשלה סונק.
שר הפנים ג'יימס חכם חשף, "התוכניות מתקיימות היטב להתחיל בטיסות[to Rwanda] בתוך 10 עד 12 שבועות."
זה כולל שדה תעופה בכוננות ואבטחת מטוסי שכר מסחריים לטיסות ספציפיות.
הממשלה גם הגדילה את הקיבולת של מתקן מעצר כדי להכיל עד 2,000 אנשים.
כמו כן, היא מכינה 200 עובדים מאומנים ומקצה 25 אולמות משפט כדי לזרז תביעות והליכים משפטיים.
ישנם גם 500 אנשים בעלי הכשרה גבוהה שמחכים ללוות מהגרים בלתי חוקיים לרואנדה.
300 איש נוספים מסיימים הכשרה כדי להיות מוכנים בשבועות הקרובים.
מכשולים להעברת חוק הבטיחות של רואנדה
ראש ממשלת בריטניה לשעבר, בוריס ג'ונסון, הציע לראשונה את הרעיון של גירוש מהגרים בלתי חוקיים לרואנדה ב-2022.
עם זאת, בית הדין האירופי לזכויות אדם חסם את הניסיון של ממשלת בריטניה לגרש אנשים לרואנדה ביוני 2022.
המקרה הגיע לבית המשפט העליון, שקבע כי רואנדה אינה מדינה שלישית בטוחה שאליה ניתן לשלוח מהגרים.
שופטי בית המשפט העליון אמרו שגירוש המהגרים למדינה במזרח אפריקה חושף את המהגרים ל"סיכון ממשי להתעללות".
הסיבה לכך הייתה שממשלת רואנדה יכולה לשלוח מהגרים חזרה למדינות הבית שאליהן נמלטו.
למדינה במזרח אפריקה יש גם ניסיון מועט בהליכי מקלט למהגרים מבריטניה ומכל העולם.
כדי להתמודד עם זה, בריטניה ורואנדה חתמו על אמנה בינלאומית מחייבת בדצמבר 2023 לחיזוק ההגנה על המהגרים.
הוא הבטיח שרואנדה לא תשלח מהגרים שגורשו מבריטניה בחזרה לארצם או לכל מדינה לא בטוחה אחרת.
במסגרת האמנה, רואנדה הציגה גם מערכת מקלט מקצה לקצה מחוזקת.
זה כולל בית דין מיוחד המוקדש לדיון בערעורים פרטניים נגד תביעות מקלט שנדחו.
האמנה גם מסמיכה את ועדת המעקב לקבוע אזורי עדיפות ולהבטיח ציות.
מה המשמעות של מהגרים לא חוקיים המגיעים לבריטניה
עם אישור חוק הבטיחות של רואנדה, יהיה קשה יותר למהגרים לערער על הגירוש.
הצעת החוק גם מאפשרת לממשלת בריטניה להתעלם מצווים מבית הדין האירופי לזכויות אדם שעלולים לחסום גירוש.
עם זאת, למרות אישור הפרלמנט הבריטי לחקיקה, הצעת החוק של רואנדה עשויה עדיין לעמוד בפני אתגרים משפטיים ולעכב את הגירוש.
בכירי האו"ם (או"ם) פרסמו הצהרה משותפת ב-22 באפריל הקוראת לבריטניה לשקול מחדש את תוכנית הגירוש של רואנדה.
לפי חדשות ABC , האו"ם הזהיר כי היא "מפירה את אמנת הפליטים" ותהיה לה "השפעה מזיקה" על זכויות האדם והגנת הפליטים.