החל מה-1 בינואר 2025, רומניה ובולגריה יהפכו לחברות מלאות באזור שנגן.
הנציבות האירופית הדגישה את הצעד החיוני הזה עבור שתי המדינות והאיחוד האירופי (EU) בהודעה לעיתונות .
"זה לא רק מחזק את אזור שנגן, אלא זה יחזק עוד יותר את השוק הפנימי, יגדיל את הנסיעות, הסחר והתיירות", הצהירה נציבות האיחוד האירופי.
הנציבות הדגישה כי אזור שנגן חזק משפר את אחדות האיחוד האירופי ואת כוחו בעולם.
החברות המלאה בשנגן של רומניה ובולגריה מגיעה לאחר שאוסטריה הסירה סוף סוף את הווטו הממושך שלה.
זה פינה את הדרך לשתי המדינות להיכנס לחלוטין לאזור הנסיעות נטול הגבולות של אירופה.
אוסטריה מסירה וטו, וסוללת את הדרך לאינטגרציה
אוסטריה חסמה בעבר את הצטרפותן המלאה של רומניה ובולגריה לשנגן, תוך ציון חששות לגבי הגירה לא סדירה לאורך הנתיב הבלקני.
שר הפנים האוסטרי גרהרד קרנר הסביר לאחרונה את ההיגיון מאחורי הסרת הווטו.
"אנחנו יכולים לעשות את הצעד הבא במועצת האיחוד האירופי (לענייני משפט ופנים). ללא הווטו הזה, הירידה המסיבית הזו במעברי גבול בלתי חוקיים לא הייתה מתרחשת", אמר.
השינוי בא בעקבות ההתקדמות של רומניה ובולגריה בשיפור אבטחת הגבולות, מה שמוביל לירידה משמעותית בכניסות לא מורשות.
על פי דיווחים אוסטריים, מעברים בלתי חוקיים לאוסטריה דרך הונגריה צנחו מ-70,000 בשנת 2023 ל-4,000 בלבד השנה.
ההחלטה היא עדות למחויבות של רומניה ובולגריה לעמוד בסטנדרטים של האיחוד האירופי.
זה גם מסמן שינוי בעמדתה של אוסטריה, המאפשר את הרחבת שנגן לשכנותיה בדרום-מזרח לאחר שנים של עיכובים.
הדרך של רומניה ובולגריה לשנגן
רומניה ובולגריה הצטרפו לאיחוד האירופי ב-2007 ומאז פעלו למען חברות מלאה בשנגן.
שתי המדינות השיגו חברות חלקית במרץ 2024 , ובכך ביטלו את בקרת הגבולות בנסיעות אוויריות וימיים.
עם זאת, הגבולות היבשתיים נותרו כפופים לבדיקות עקב התנגדויות של אוסטריה וכמה מדינות אחרות באיחוד האירופי.
התנגדויות אלה נבעו בחששות לגבי הגירה בלתי סדירה ויכולות ניהול גבולות.
במהלך השנים, רומניה ובולגריה יישמו רפורמות נרחבות, שדרגו את תשתיות אבטחת הגבולות ושיתפו פעולה עם סוכנויות האיחוד האירופי כמו Frontex.
המאמצים שלהם זכו בסופו של דבר באמונם של אוסטריה ומדינות חברות אחרות, וסללו את הדרך לחברות מלאה.
נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין בירכה על ההחלטה, וכינתה אותה "יום של שמחה" לכל האירופאים והעסקים.
היא הוסיפה, "יחד, נקצור את היתרונות של איחוד חזק ומקושר יותר".
הטבות נסיעות וכלכליות לאירופה
ההכללה המלאה של רומניה ובולגריה מרחיבה את אזור שנגן ל-29 מדינות, המשתרעת מסקנדינביה ועד לים השחור.
הסרת ביקורת הגבול היבשתית תחסוך זמן ותהפוך את התנועה ללא דרכונים בין 29 המדינות החברות בה לחלקה יותר.
למשל, נסיעות בכביש בין בוקרשט לבודפשט או סופיה לוינה לא יהיו כרוכות יותר בעצירות ממושכות במחסומים.
זה הופך את הטיולים הרב-מדינות באיחוד האירופי לנוחים יותר עבור תיירות, עסקים או ביקורים משפחתיים.
ניידות משופרת צפויה להגביר את התיירות ברומניה ובולגריה, המפורסמות בזכות היופי הטבעי שלהן, ציוני דרך היסטוריים ומחיר סביר.
עסקים ברומניה ובבולגריה, במיוחד בתחום הלוגיסטיקה והמסחר, ייהנו מהובלה מהירה יותר ומעלויות מופחתות.
על ידי ביטול בדיקות הגבולות היבשתיות, סחורות יכולות לנוע ביעילות רבה יותר בשווקי האיחוד האירופי, מה שהופך את שתי המדינות לתחרותיות יותר.
איזון בין תנועה חופשית לביטחון
בעוד שחברות בשנגן מדגישה את התנועה החופשית, היא דורשת גם אבטחת גבול חיצוני איתן.
רומניה ובולגריה יקחו על עצמם כעת אחריות גדולה יותר לשמירה על גבולות דרום-מזרח האיחוד האירופי.
שתי המדינות יחזקו את שיתוף הפעולה ביוזמות אירופיות לשיפור הביטחון בגבולות החיצוניים של האיחוד האירופי ולטפל בבעיות הגירה.
הם השקיעו משמעותית במערכות מעקב ובמעברי גבול מודרניים.
שתי המדינות גם בונות על יישום מוצלח של פרויקטי הפיילוט להליכי מקלט והחזרה מהירים.
בנוסף, הנציבות תמשיך לספק סיוע פיננסי ותמיכה של Frontex לשתי המדינות החברות.
התמקדות כפולה זו בניידות ובביטחון היא אבן יסוד להצלחת אזור שנגן.
עמידה בכללי ויזה של האיחוד האירופי לביקורים ברומניה ובולגריה
רומניה ובולגריה החלו להנפיק אשרות שנגן לשהייה קצרה באפריל 2024 , חודש לאחר ביטול הגבולות האוויריים והים.
אזרחים ותושבים שאינם באיחוד האירופי חייבים לציית לכללי אזור שנגן בעת ביקור ברומניה ובבולגריה.
שהותם בשתי המדינות הללו תיספר כחלק מקצבת הוויזה ל-90 יום בכל תקופה של 180 יום לשהייה קצרה.
בשנת 2025, האיחוד האירופי ישיק שתי מערכות חדשות לבדיקת גבולות, מערכת הכניסה/יציאה (EES) ומערכת המידע וההרשאות האירופי (ETIAS).
ה-EES ידרוש מנוסעים שאינם באיחוד האירופי להגיש נתונים ביומטריים, כגון טביעות אצבע וסריקות פנים, עם הכניסה והיציאה מאזור שנגן.
זה יחליף את החתמת הדרכון הידנית כדי לעקוב בצורה מדויקת יותר אחר נוסעים ולזהות שהות מופרזת בגוש.
ETIAS, לעומת זאת, תדרוש מנוסעים שאינם מהאיחוד האירופי, כולל אלה מבריטניה, להשלים אישור מקוון לפני נסיעה.
מערכת זו חלה על כל מדינות שנגן ומטרתה לשפר את האבטחה תוך שמירה על קלות הנסיעה.
מומלץ לנוסעים להישאר מעודכנים בתקנות העדכניות ביותר ומתי הן יחולו כדי למנוע עיכובים ושיבושים.